原文鏈接：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)寧陽縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

政策問答：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)寧陽縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的解讀材料

圖解政策：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)寧陽縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的解讀材料

圖解政策：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)寧陽縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的解讀材料

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)）和《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)泰安市氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（泰政發(fā)〔2023〕3號(hào)），寧陽縣人民政府印發(fā)《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)寧陽縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視氣象工作。在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年4月28日，國務(wù)院出臺(tái)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》；2022年8月25日，省政府印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》；2023年3月15日，市政府印發(fā)《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)泰安市氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。

近年來，隨著全球氣候變暖，寧陽境內(nèi)各種極端天氣、氣候事件呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，氣象及衍生災(zāi)害造成的損失、影響愈加嚴(yán)重。為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，深入貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》，進(jìn)一步做好新時(shí)代氣象工作，寧陽縣人民政府印發(fā)了《實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神的重大舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、氣象服務(wù)國家、服務(wù)人民的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、氣象立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大部署，是建設(shè)“大強(qiáng)富美安”社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧陽的堅(jiān)強(qiáng)氣象支撐。

二、決策依據(jù)

（一）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號(hào)）

（二）《中國氣象局推進(jìn)大城市氣象保障服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔2021〕106號(hào)）

（三）《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)）

（四）《山東省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（魯氣發(fā)〔2021〕15號(hào)）

（五）《泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（泰政發(fā)〔2021〕2號(hào)）

（六）《泰安市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（泰氣發(fā)〔2021〕5號(hào)）

（七）《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)泰安市氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（泰政發(fā)〔2023〕3號(hào)））

三、內(nèi)容概況

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，建成能較好滿足寧陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的系統(tǒng)完備、功能先進(jìn)、集約高效、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，力爭災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)區(qū)域預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到百米級(jí)、時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92%，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到95%以上。

到2035年，氣象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，無縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，智慧氣象業(yè)務(wù)能力、氣象科技創(chuàng)新能力、氣象保障服務(wù)能力爭取達(dá)到全市領(lǐng)先水平。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

《意見》圍繞全面提升氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力和水平，提出氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、建立特色生態(tài)氣象保障體系、氣象保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是補(bǔ)強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)寧陽氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。包括提升氣象精密監(jiān)測能力、提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力、提升氣象精細(xì)服務(wù)能力、提升氣象信息支撐能力四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

二是筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。包括健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力、增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力、提高人工影響天氣工作水平四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

三是提升氣象保障生態(tài)文明建設(shè)能力。包括做好重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、加強(qiáng)生態(tài)旅游氣象保障能力、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

四是強(qiáng)化氣象保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力。包括實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”氣象保障行動(dòng)、實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)、推動(dòng)城市安全氣象保障三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

五是增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力。包括加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施氣象創(chuàng)新人才計(jì)劃兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)政府將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)資金、用地等政策支持和項(xiàng)目安排。加強(qiáng)縣氣象局與縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戰(zhàn)略合作，建立縣氣象局牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的實(shí)施保障機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。

（二）強(qiáng)化法治保障

推進(jìn)氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和利用等氣象法規(guī)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)，以及氣象預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布和各類市場主體傳播氣象預(yù)報(bào)等行為，有效保護(hù)氣象數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)防雷、升放氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。搭建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)適用的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化財(cái)政支持

進(jìn)一步落實(shí)和完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，把支持氣象高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障氣象重點(diǎn)工程順利實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入氣象高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)氣象資金的使用管理和績效評(píng)價(jià)，提高投資效益。